辽宁大连普兰店区杨树房街道战家村
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产权改革

战家村股份经济合作社章程(征求意见稿)

发布时间:2018-09-27 14:38:09     阅读:376 举报


第一章   

第一条  为适应社会主义市场经济的发展,规范村股份经济合作社的运行和资产管理,维护和保障本社及其成员的合法权益,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔201637)、《农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》(农经发〔20184)、《中共大连市委、大连市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(大委发〔20183)、《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅关于印发〈大连市农村集体产权制度改革工作实施方案〉的通知》(大委办发〔201828)以及《大连市普兰店区农村集体产权制度改革实施方案》(普委办发〔201838号)的精神,结合本社实际,制定本章程。

第二条  本社遵守国家法律、法规和有关政策,接受所在地党组织的领导及上级管理部门的指导、管理和监督。实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理、利益共享、风险共担的原则,促进本社经济发展,提高本社成员财产性收入。

第三条  战家村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项资产,均属于全体股东共同所有。集体净资产量化到户(人)的股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属股份经济合作社集体所有。

第四条  本社于20181018日成立。

本社名称:大连市普兰店区杨树房街道战家村股份经济合作社。

本社住所:杨树房街道战家村委会。 

本社理事长:张德斌

本社总资产95.815272万元,净资产95.815272万元;经营性资产25.1万元,非经营性资产70.715272万元;村集体土地总面积5467.47亩,其中农用地5105.58亩(其中耕地4266.17亩,林地470.40亩,农田水利设施用地23亩,养殖水面344.51亩,其它农用地1.5亩),建设用地334.39亩(其中农村宅基地287.39亩),未利用“四荒”地27.5亩。

本社集体经济经济组织成员1520人。

本社可量化到人、确权到户的集体经营性净资产25.1万元,股份共1520份,本社资源性资产暂不量化到人、确权到户。

第五条  本社所有资产为本集体经济组织全体成员集体所有,成员享有占有、使用和收益的权利,本社以所有资产(或集体经营性资产)(经营性)债务承担责任。

第六条  本社依法代表全体成员(股东)对集体财产享有占有、使用、收益的权利,承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与收益分配等职能。

本社经营范围:

(一)经营与管理属于本社成员集体所有的集体资产;

(二)开发与利用属于本社成员集体所有的集体资源 ;

(三)发展壮大本社集体经济;

(四)服务本社集体成员的农业生产和其它生产经营活动;

(五)实行财务管理与收益分配;

(六)法律、政策允许的其它生产经营活动。                                             

第二章  资产折股

第七条  折股量化资产为原村集体经济组织的经营性净资产。资源性资产(含尚有的集体土地)暂不列入折股量化范围。

第八条  本村农村集体资产产权制度改革后,因土地被征用由集体经济组织所得的土地补偿费(扣除青苗补偿费、劳力安置费等相关费用)和集体资产置换增值等收益,应及时足额追加到总股本中。

第九条  通过资产清理调节核实后,原村集体经济组织共有集体资产95.815272万元,减去负债0元,净资产为95.815272万元,其中村集体经营性净资产为25.1万元。

第十条  本社依据《战家村农村集体产权制度改革实施方案》(2017926日经村民代表大会表决通过)的规定折股量化到户(人),符合股东资格的人员,均可享受量化股份。

第十一条  股权界定基准日为201881日零时,基准日前死亡的和基准日后出生的人员不享受股东资格。股权管理实行“只减不增”的动态管理,并根据《战家村集体经济组织成员资格认定办法》每五年进行新增调整一次。

第十二条  本社按全额享受对象1份股权折算为1股(非全额享受对象1份股权折算为0股)计算,本次量化股份总计为1520股,每股165.13元,以成员股形式进行股份量化。

第三章  社员股权管理

第十三条  集体资产折股量化到户(人)后,由村股份经济合作社向股东发放股权证书,作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。

第十四条  本社目前只设成员股,股权全额享受对象每人享受1股,股权界定基准日(201881日)止具有本村农业户口的本村村民全额享有成员股,个人持股不得超过本社总股本1%

股权不得继承、转让及赠与,不得退股提现。

第十五条  股权证书不准作为其他证书使用,遗失需及时报失,并申请补办手续。

本社建立成员名册,记载成员的姓名、股份(份额)等基本信息,并向街道农村经营管理机构备案。

第四章  社员的权利与义务

第十六条  凡持有本社股权证书,承认本社章程和履行社员义务的,为本社社员;

第十七条  本社社员享有以下权利:

1. 本社成员对本社资产及其经营管理依法享有知情权、表决权、收益权、监督权等权利;因工作、生活等原因与本社不再具有生产生活关系的,不享有表决权;

凡年满18周岁的本社社员,享有本社的选举权和被选举权;

2.有向本社提出改进经营管理方法和监督经营管理活动、财务收支的权利;

3.享有对本社理事会提出质询、批评和建议的权利;

4.享受本社提供的生产、生活服务及各项福利的权利;

5.法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他权利。

第十八条  本社社员履行以下义务:

1.遵守国家法律、法规、政策和本章程规定,维护本社的合法权益;

2.执行成员代表会议的决议;

3.按其所持有股份份额为限,依法承担相应的经营风险;

4.法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他义务。

第五章  组织机构及议事规则

第十九条  本社设成员大会、理事会、监事会。

第二十条  成员大会是本社的权力机构。凡涉及成员切身利益的重大事项,提交成员大会或者成员代表会议讨论决定。

第二十一条  成员大会行使下列职权:

1.制订、修改本社章程;

2.选举、罢免理事会、监事会成员;

3.审议、批准理事会、监事会的工作报告;

4.审议、批准年度财务收支预算、决算和收益分配方案;

5.决定本社发展规划、资产经营计划和集体资产经营方案,决定投资决策方案;

6.审议、批准收益分配方案和弥补亏损方案;

7.审议、批准成员的增减;

8.审议、批准合并、分立以及因其他事由解散的实施方案;

9.讨论、决定法律、法规和章程规定的其他重大事项。

第二十二条  成员大会可以授权成员代表会议制订和修改章程,行使成员大会职权。

第二十三条  根据本社情况,以不低于成员总数2%的比例选举成员代表会议代表,其中女性代表不低于代表总数的30%,中共党员代表不代于代表总数的30%。成员代表任期5年,可连选连任。

成员代表要求年满18周岁,不超过70周岁,必须具有独立的民事行为能力、身体健康;必须具有一定文化素质和工作能力,并在群众中有一定的威信;必须为人正直,办事公道,热心为本社成员服务。

首届成员代表会议由35名成员代表组成。

第二十四条  成员(代表)大会每年至少召开1次。成员(代表)大会须有2/3以上成员(代表)出席才能召开。成员(代表)大会由理事会召集,理事长主持,理事长因特殊原因不能履行职务时,由理事长指定其他理事代为主持。

第二十五条  成员(代表)大会实行“一人一票”表决制度,采取举手表决等方式进行。成员(代表)大会对重大事项的决议,应当由出席人数4/5以上通过;对一般事项的决议,应当由出席人数2/3以上通过。

重大事项主要包括修改章程,重大的资产处置,重大事项建设,对外投资(万元以上),产权变更、交易,成员收益分配等。

一般事项主要包括日常运营农村集体资产的情况报告、投资(万元以下)、一般性项目建设、小额资产核销等。

主要管理人员包括理事会、监事会成员及理事会聘任的总经理等。

第二十六条  有下列情形之一的,在7日内召开临时成员代表会议:

(一)1/10以上成员代表提议;

(二)监事会提议;

(三)理事会认为有必要的。

第二十七条  本社理事会是本社的常务决策和管理机构,由3人组成,由成员(代表)大会实行候选人等额选举方式产生(候选人由村党总、村委会提名推荐)。理事会设理事长1人,理事长由理事会选举产生。本社由理事长担任法定代表人。

第二十八条  理事会实行成员(代表)大会领导下的理事长负责制,是成员(代表)大会的执行机构和日常工作机构。理事会必须严格执行成员(代表)大会通过的决议,向成员(代表)大会报告工作,对成员(代表)大会负责,接受监事会和本社社员的监督。

第二十九条  理事会行使下列职责:

1.召集、主持成员(代表)大会,并向成员(代表)大会报告工作;

2.执行成员(代表)大会的决议;

3.拟定本社发展规划、资产经营计划和集体资产经营管理方案;

4.对重大投资项目进行可行性论证,拟定投资决策方案;

5.制定本社财务管理制度,拟定年度财务预算、决算方案;

6.拟定本社的收益分配方案和弥补亏损方案;

7.选举和更换理事长;

8.决定内部经营管理机构的设置,根据需要聘用必要的经营管理人员,并决定其报酬事项;

9.负责本社资产的经营和日常管理工作;

10.制定本社的基本管理制度;

11.其他应由理事会决定的事项。

第三十条  理事长行使下列职权:

1.召集并主持理事会会议;

2.组织实施成员代表会议和理事会通过的决议,并检查决议实施情况;

3.代表理事会定期向成员代表会议报告工作;

4.代表本社签订协议、合同;

5.负责处理本社的日常经营管理活动。

6.本社章程规定或者理事会决定的其他职责。

第三十一条  本社理事会理事任期届满,可以连选连任。理事在任期届满前,成员(代表)大会不得无故解除其职务。

第三十二条  理事会会议每月或每季度召开一次,理事会会议由理事长召集和主持,理事长因特殊原因不能履行职务时,由理事长指定其他理事代为召集和主持。

第三十三条  理事会会议由全体理事会成员出席;有1/3理事会成员提议的,可召开临时理事会会议。

理事会表决实行“一人一票制”或“实名制”,所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过;在赞成和反对票相等时,理事长在听取各种意见后有权决定。

理事会实行会议记录制度。理事会的会议记录应完整准确,并由与会者签名,存档备查。

理事会会议应有2/3以上理事出席方可举行。监事会成员列席理事会会议。

第三十四条 根本社经理由理事会聘任或者解聘,对理事会负责,行使下列职权:
  (一)主持本社的生产经营工作,组织实施理事会决议;
  (二)组织实施年度生产经营计划和投资方案;
  (三)拟订经营管理制度;
  (四)提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员;
  (五)聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员;
  (六)理事会授予的其他职权,本社理事长或者理事可以兼任经理。

第三十五条  监事会是本社常设的监督机构,由成员(代表)大会选举产生,对成员(代表)大会负责。行使下列职权:

1.监督本社章程的执行情况;

2.监督成员(代表)大会决议的执行情况;

3.对理事会及其工作人员的工作行使监督职能,纠正理事、主要管理人员损害本社利益的行为,提出建议、批评意见和罢免建议;

4.定期审查本社财务,并向股东公布;

5.提议召开成员(代表)大会,在理事会不召集会议时自行召集会议;

6.向成员(代表)大会提出提案;

7.选举和更换监事会主任;

8.监事会成员列席理事会会议;

9.法律、法规和章程规定的其他职责。

第三十六条  本社监事会由3人组成,由成员(代表)大会实行候选人等额选举方式产生(候选人由村党总支、村委会提名推荐)。监事会设主任1人,由监事会选举产生。监事任期届满,可以连选连任。

理事、财务负责人不得兼任监事。理事会、监事会成员的直系亲属不能被聘用为本社的财务管理人员。

第三十七条  监事会每月或每季度召开一次会议,会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权,不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权。监事会成员各享有一票表决权。

监事会实行会议记录制度,会议记录应当完整准确,并由与会者签名,存档备查。

第三十八条  监事会会议由监事会主任召集和主持,监事会主任因特殊原因不能履行职务时,由监事会主任指定其他监事代为召集和主持。

第三十九条  监事会会议实行一人一票制或实名制,以举手表决方式进行,监事会会议形成的决议须经到会监事人数半数以上同意方能生效。

第四十条  理事会、监事会成员以及其他经营管理人员,遵循下列准则:

(一)遵守本章程,办事公道,尽职尽责,维护本社及成员的合法权益;

(二)不侵占、挪用本社及成员的资产;

(三)不擅自将本社资金借贷给公民、法人或其他组织;

(四)不擅自将本社资产为公民、法人或其他组织提供债务担保;

(五)不将本社资金以个人名义开立账户存储;

(六)法律、法规、规章、政策和本章程规定的必须遵守的其他准则。

第四十一条  本社三十名以上有选举权的成员或者十户以上户代表联名,可以要求罢免不称职的理事会、监事会成员;理事会应当在收到罢免议案60天内召开成员代表会议进行表决。理事会逾期不召开的,监事会有权代为召开。

第四十二条  成员(代表)大会和理事会的决议如有违反法律、法规、规章、政策和本章程规定,侵害成员合法权益的,本社成员有权依法向相关行政管理部门、农村经营管理机构投诉举报。任何人不得阻挠和打击报复。

第六章  资产经营与管理

第四十三条  本社以集体资产保值增值为目标,加强对本社资产的经营管理,建立和完善本社资产经营管理、责任考核和风险控制等制度。

第四十四条  本社的经营性资产采取直接经营、发包、租赁、委托、合资、合作等方式进行经营。加强和完善对非经营性资产的使用和管理,农村土地等资源型资产的经营和使用,应遵守有关法律、法规的规定,不得擅自改变其用途。

第四十五条  未经成员(代表)大会同意,不得将集体资产出借给任何单位和个人。严禁为其它单位和个人做经济担保。

本社有权拒绝任何公民、法人或其他组织平调、挪用、侵占、截留本社的资产。

第四十六条  本社建立集体资产登记制度,做好经营性资产、非经营性资产和资源性资产的登记造册和归档工作。每年一次开展资产清查核实工作,重点清查经营性资产、未承包到户的资源型资产以及现金、债权债务等。清查核实结果应向成员公示,并经成员(代表)大会确认

第七章  财务管理

第四十七条  本社实行独立的财务管理和会计核算,执行财政部《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》,遵照和贯彻各级财政、农业行政主管部门和街道办事处“三资”管理中心制订的有关财务管理规定,建立健全财务收支预决算、开支审批、资金管理、票据管理、财务公开、坏账核销和内部控制等财务和会计制度,切实加强和规范财务核算。

第四十八条  本社实行财务公开制度。按本市村级财务公开的规定要求,在信息化平台、村务公开栏、村级网站等处公示。公示内容包括各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算等。

第四十九条  本社每年向成员公示下列信息:

(一)本社集体资产的运行情况;

(二)本社设立企业的资产运行情况;

(三)本社以及设立企业的管理人员工作报酬、经济责任审计情况;

(四)本社集体资产的清查核实结果;

(五)国家和本市规定应当公示的其他信息。

第五十条  本社每年委托第三方专业机构对本社的经济活动开展审计,接受街道农村经营管理机构的审计监督检查。审计结果和审计整改情况向本社成员公示。

第八章  收益分配

第五十一条  本社集体资产经营收益由本社全体成员集体所有。

第五十二条  本社收益分别来源于经营性资产(和经营性土地资源)的经营所得扣除应上缴的税费和各项费用后的净利润部分、本社成员集体所有土地流转收益和未承包到户的农用地、集体建设用地和未利用地(“四荒”地)租金收入。

第五十三条  收益的使用。

主要用于:

1.再投资发展;

2.用于本地区公共事务和公益事业;

3.提高村民养老、困难家庭生活补助等福利;

4.成员分配。

第五十四条  当年度集体资产的净收益在弥补亏损、提取公积金和公益金后按照相关规定进行分配。公积金和公益金的提取比例为当年净收益的30%。公积金和公益金累计额达到人民币500万元后,可以不再提取。

公积金主要用于发展生产、转增资本、弥补亏损,公益金主要用于资助本地区公共事务和公益事业。

第五十五条  本社根据当年度的经济状况和发展实际,制订年度收益分配方案。年度收益分配方案向街道农村经营管理机构报告,提交成员(代表)大会审议决定。

本社严格执行集体组织收益分配制度有关规定,坚持效益决定分配,“无效益不分配”,严禁“举债分配”。年度收益分配方案要依据当年经营收益情况,确定合理的分配比例,并建立“以丰补歉”机制。

第五十六条  收益分配以成员的股份(份额)为依据。

第五十七条  收益分配的方法

1.当收益分配条件成熟时,由理事会提出收益分配方案,方案上报街道农村经营管理机构审核后,经成员(代表)大会通过,并经公示后再结算兑现。

2.收益分配按所持股份(份额)兑现,分配对象为经成员代表大会确定的收益分配日期具备战家村股份经济合作社成员资格的成员。

第九章  合并、分立、解散清算

第五十八条  本社合并、分立、解散,由成员大会表决通过,经街道农村经营管理机构审核,报区农业主管部门注销登记。

第五十九条  本社合并、分立、解散时,必须对本社进行全面清产核资和清理债权债务。本社集体资产的处置方案,必须广泛征求成员意见并提交成员大会表决通过,方可实施。

第六十条  本社出现下列情况之一的,可以解散:

(一)本社成员人数低于500人时;

(二)因不可抗力因素导致本社无法继续经营而需解散的;

(三)因经营出现严重亏损无法继续经营;

(四)因上级政策要求解散;

(五)因城市化建设规划需要;

(六)法律、法规和章程规定的其它原因。

第六十一条  本社解散时,应成立清算小组。由成员大会或者成员代表会议确定清算小组人选。

第六十二条  清算小组在清算期间行使下列职权:

1.清理本社财产,分别编制资产负债表和财产清单;

2.通知或公告债权人;

3.处理与清算本社未了结的业务;

4.清缴所欠税款;

5.清理债权债务;

6.处理本社清偿债务后的剩余财产;

7.代表本社参与民事诉讼活动;

8.法律、法规和章程规定的其它职权。

第六十三条  清算小组制订清算方案,报成员(代表)大会和街道农村经营管理机构确认,在将本社财产优先拨付清算费用后,按下列顺序清偿:

1.职工工资、解除劳动合同赔偿和社会保障金;

2.所欠税款;

3.本社债务;

4.归还成员出资;

5.剩余部分按成员持份额比例进行分配。

第六十四条  清算方案须经成员(代表)大会通过,报街道农村经营管理机构审核后上报区农业主管部门。或者申请人民法院判决后实施。

第十章  附则

第六十五条  本章程经杨树房街道农村经营管理机构审核,于20181018日由战家村股份经济合作社首届成员(代表)大会表决通过。自2018年1018日起生效,并报送街道办事处、区农发局备案。 

第六十六条  本章程在执行中若与有关法律法规相悖时,以法律法规的规定为准,并依照有关法律法规的要求进行修改。

第六十七条  本章程由战家村股份经济合作社理事会负责解释。

 


 

 


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